中国基尼系数如何降低?
我国是生产资料公有制,也就是说无论个人还是政府都没有直接拥有生产资料的权力。所以不能简单的用分配的公正或者不公平来解释贫富分化的问题。 当前我国的贫富分化主要源于两方面:一方面是体制性原因导致的要素收入差距扩大;另一方面则是市场因素导致的风险型收入差距扩大。
所谓体制性的因素就是我们常说的分配制度造成的“干多干少不一样”的问题。这个问题在公共部门表现得最为明显,也最容易被舆论所关注。事实上,不仅公共部门的员工存在“干多干少一样”的问题,国有企业也存在此问题,只不过体现得更为隐性罢了。
比如说,现在国企里面普遍实行的工资制度叫做“岗位工资+绩效工资”。其中,岗位工资部分按照国家规定的标准执行,而绩效工资部分则可以灵活掌握。于是一些企业就用绩效工资来作为奖励或者惩罚的手段。比如完不成任务扣绩效工资,完成优秀奖励绩效工资等。这种做法变相地扩大了工效之间的差距。 如果没有额外的收入来源的话,其实这种工资制度本身并没有造成多大的收入差距。因为绩效工资本身就应该是劳动所得(虽然它可能未必能够完全反映劳动者真正的劳动成果)。但是如果再加上一项福利性的收入,问题就产生了。
什么是福利性收入呢?比如说,现在的很多国企都拥有一定数量的住房、车、加油补贴等等。这些虽然不是工资性收入,但是确实是企业职工可以实际享受到的利益。而且它们往往和岗位以及工作量没有直接的联系,而是和企业本身的效益挂钩。这就造成了另一种收入的差距。
当然,我们不可能要求所有具有盈利能力的企业都将利润全部上缴国家。但是显然,如果企业利润过高的话,应该考虑适当收取利润税。同时,对于高福利也应该适当限制。