中国光伏发展这么慢?

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现在中国的光伏发展不是靠财政补贴,而是靠市场驱动、政策引导。2013年之前,中国光伏发电实行的是指导价(一度电多少钱),实际上这跟补贴没什么两样,企业发电越多,亏得越多;而2013年之后,政府提出“放开补贴”,改成“指导价+竞价”的模式,企业按实际发电量领取国家给的补贴。

这种模式刺激了中国光伏产业的前行,企业发电的积极性提高了,因为不管用多少原料,最后国家都会按一定价格购买,成本上升不可怕,可怕的是你什么都不做只会一味赔钱。 不过,在“放开补贴”的竞争中,中国企业并不是优势方。首先,中国是光伏产品生产大国,但并不是生产强国。许多关键工艺我们并没有掌握,只能依靠从国外进口。所以,虽然我们在数量上有优势,但是质量和价格都没有优势。其次,我国的光伏产业大多集中于中低端,技术含量低,附加值也低。

在高端领域,我们的技术和产品还有很大的进步空间。 最后说一下大家关心的平价上网问题。所谓“平价上网”,就是光伏发电的价格与煤电的价格持平,或者比煤电更低,达到“上网电价”的要求。 目前中国的光伏发电行业正在朝着这个目标努力。以浙江为例,该省计划在2017年建成1吉瓦(一亿千瓦时)规模的光伏发电基地,到2020年总装机达到5吉瓦以上。为此,浙江省每年需要投入145亿元左右的建设资金。如果这些项目全部建成并实现“平价上网”,每年可减少电量消耗39.8亿千瓦时,相当于节约标准煤126万吨,减排氮氧化物(NOx)和硫氧化物(SOx)分别达340吨和168吨。

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中国光伏发展这么慢,主要是因为目前光伏发电成本仍然比较高,还没有达到可以与传统的火电价格相差不多。当然,目前的光伏发电成本,正在以每年5%左右的速度下降,当成本达到了与火电相当的水平之后,光伏发电就能够快速发展。虽然目前光伏发展速度慢,但是在未来的30-40年中,光伏发电会得到飞速的发展。

目前世界各国的光伏发展速度都不快,主要原因也是成本太高,世界各国对光伏大规模发展都采取了限量发展的政策。例如德国在前些年发展速度达到了100%的高速增长速度,但是2012年德国对光伏发展出现了刹车,由前些年的高速增长迅速下降到低速增长。

光伏的成本下降的速度比风力发电低很多,2008年以来的光伏发电成本降低速度为每年5%左右。由于光伏成本下降速度较低,所以世界各国在2008年之后并没有大规模发展光伏发电,而是采取了高速增长转向低速增长的调整。

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