老年人可以按揭贷款吗？
我国从1979年就开始退休制度，至今已有33年，这期间经历了多种变革。直到2004年10月，党中央、国务院正式发布了实施《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》，它标志着我国职工养老保险制度改革迈出至关重要的一步。
新的养老保险制度建立了统一的城镇职工基本养老保险制度，提出了以“社会统筹与个人账户相结合”为调整养老保险基金的基本制度框架。该框架的核心就是“新制度的基本原则是：保障基本生活，搞好社会统筹，扩大基金积累，实现普遍统筹，留有余地”。
据最新调查显示，目前我国已有近2亿人退休，老龄化问题日益突显。在这种情况下，退休再就业的现象比较普遍。针对此现象，许多专家表示，应该尽快出台政策实现养老保险关系的转移接续，充分保障离退休人员的基本生活，同时，还应逐步统一城乡养老保险标准，实现基本公共服务均等化。
据了解，离退休职工再就业者，大多是在原单位退休后返聘到新单位工作，或者到社会办企业、自谋职业。而还有相当大一部分离退休职工无业，他们按照中央关于建立社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，选择自费参保。
目前我国城镇职工养老保险基金统筹层次以地区为单位，没有达到全国统筹。由于各地的经济状况不同，退休人员基础养老金计发标准不一致，再加上很多因素的影响，造成了同一个省（区、市）内不同地区之间离退休人员基本养老金水平差异较大。而经济发达的地区，企业效益较好，职工养老金水平高。而对经济欠发达地区的退休人员而言，他们中的很多人没有职业，只能自费参加养老保险，基数低、缴费压力较大，加上基金统筹层次低，企业缴纳的部分不能有效保障，而个人缴纳的部分又不能及时到账，养老待遇自然偏低。
实际上，由于缺乏一个全国性的统筹政策，目前我国已经退休的职工里，有10%-20%的人实际上是没有养老保险的。国家相关部门应该有明确的文件，宣布建立统一的、覆盖全国范围的职工养老保险体系，并确定时间表，逐步将所有退休者纳入社会养老保险范畴，而不能仅限于职工。