人和地铁几点上班？
作为在广州某区住建局供职多年的老人，可以很明确的告诉你，不存在什么内部价，而且市住建局（广州市房屋管理局）是没有任何权限制定价格的！ 广州的房价，是由市场决定的。 至于你说的工作关系…… 在我看来，其实工作就是交易，政府给你工作机会，你给政府解决问题（一般也就是基建、旧改之类的民生问题），至于工资多少，肯定是你能解决问题的价值衡量呀～
比如，你家里房子准备要倒了，需要拆掉重盖，那么按照市场价算起来大约需要500万，但你家属于困难家庭，无力支持这么多钱，于是政府就帮你家盖了这新房子，从建设到装修，一共花了800万，那政府就相当于赚了300万。 这300万能给多少人发一年12万的工资啊！（相当于一个普通公务员几十年的收入了） 但话又说回来，这新房子毕竟不是你自己建起来的，所以心里头还是会有点疙瘩。
于是政府想了一个办法，让房地产开发商去建这新房子，然后收他们的土地和楼宇去拍卖，最终所得90%还是归你家的。 这样，你家不但有了新房子，还得到了一笔可观的钱（虽然比直接从政府手里拿钱少了些），而政府除了为你解决了住房问题之外，还解决了附近地区交通拥堵的问题（由于旧房需要拆除），以及周边生活配套不足的问题（因为要给新房及周边居民提供新的休闲娱乐活动场所）。 所以你看，交易是这么个交易的嘛～
当然，这个比方只是解释了房价形成的原因，至于交易中各方的利益平衡与协调，那就不是我能懂的了。 PS. 看到有不少人的留言，估计都是被“内部价”吸引过来的。在此声明，我是完全不知道所谓“内循环”、“内部价”这些词的意思的。至于这个回答有没有解释清楚价格形成的机制，就请留给各位看官自己判断吧。