美联储是美国的央行吗?
简单点说吧,美联储不是美国中央银行,而是美国的联邦储备系统(Federal Reserve System)。这个系统和英国的货币体系很类似,由一个代表中央银行的机构(英格兰银行)和一帮子储备银行组成。但和美国其他政府的部门不同,美联储不是政府的一部分,它是依法成立的独立机构。 具体可以看看这篇文章: 美联储是美国的中央银行吗? - 金融监管 的回答 - 知乎 或者这篇专栏文章: 联邦储备系统——美国人的央行(下) 美联储的成立背景,是因为20世纪30年代的大萧条。罗斯福大总统想要建立一个独立的中央银行体制,来摆脱华尔街的控制,于是成立了美联储。 当时的设计是这样的: 所有的储备银行都是独立运作的,有自己单独的董事会,同时每个州都可以选出自己的代表加入这个系统。
但是,如果某个州的代表们认为其他州的代表们太过胡来,就可以弹劾他们! 这真的是一个绝妙的制度设计啊,保证了系统的独立性,同时又给各州权力来维护自己的利益。 不过后来战后财政部的官员们发现这个系统太特么方便了!不用去找国会要预算,也不用看选民们的脸色。为了刺激经济发展,只要找美联储就行了!于是一直在扩大自己的权限,把原本属于国会和人民的权力都抢过来自己用。
到里根时代,更是提出了“让美联储回归中央银行”的口号。于是美联储从1978年起开始不再购买国债作为政策工具,到了克林顿时期更是以加息抑制通胀,不管经济和就业情况如何。(虽然后来的金融危机显示他们其实犯了大错) 但是,无论美国联邦政府怎么干涉美联储的决策,有一个前提是不会改变的:不能威胁到美国的国际信用。因为美国在国际外汇市场上是有责任的借贷方。如果美联储乱降息造成通货膨胀、币值下跌,联邦政府就必须加大征税或印钞的力度来填补漏洞。
对美国人来说,纳税是个沉重的负担;如果开动印钞机就能搞定的事情何必再自寻烦恼去增税呢?所以美联储的独立性还是得到了保障,至少不会受到特别严重的干扰。